关键词：创先争优；动力；保障；实效

摘要：新形势下，创先争优活动的开展同样面临着诸多问题和挑战，充分认识并研究所面临的问题，对症下药，创先争优活动才能真正取得实效。

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。其目的是要加强基层党的建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。毋容置疑，活动开展以来，得到了广大基层党组织和党员的广泛响应，取得了良好的社会效果，涌现出一大批优秀的基层党组织和先进党员。但我们也必须清醒地认识到，由于国际国内复杂的环境因素影响，新形势下国情、社情、民情、党情都发生了深刻的变化，基层党建正面临着很多新问题新挑战，开展创先争优活动也必然同样面临诸多难点、诸多挑战。只有充分认识并认真分析研究面临的问题，才能更好地促进创先争优活动的开展，才能取得更大的成效。

一、当前创先争优活动面临的主要问题分析

第一，部分党员先进性意识淡化，对创先争优活动意义认识不足，参与活动的积极性不高。一些党员对党的先进性认识不足，缺乏作为一名党员的光荣感和自豪感，对党员肩负的历史责任感和使命感认识不清，宗旨意识不牢，大局意识不强，放松对自己的要求，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显，对待党组织开展的各项活动存在消极应付思想，参与活动积极性不高。

第二，部分基层党组织功能弱化，组织活动不健全，影响创先争优活动的有效开展。近年来，由于诸多因素的影响，一些基层党组织出现功能弱化现象，活力不够，组织生活制度落实不到位，党支部的作用发挥较差，有的甚至软弱涣散，形同虚设，这些问题不容忽视。具体表现为开展活动不经常，落实制度不严格，放松对党员的教育管理，组织学习少，听取思想汇报少，对党员的督促不够，处理问题避重就轻，其结果必然影响组织威信，直接影响创先争优活动的开展。

第三，一些单位在开展创先争优活动时不能紧密结合实际，使得活动流于形式，实效性不够。一些单位党组织对基层党建工作状况不甚了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对单位党建工作现状及存在的问题心中没有数，造成抓党建工作思路不清，不能结合实际制定得力的规划及措施，制度落实乏力，这样的工作方式及现状表现在创先争优活动中自然不可能取得良好的效果，达不到预期的目的。

第四，基层党务工作者队伍建设乏力，专业性不强。从总体上看，基层党组织的党务干部队伍建设有待加强，工作水平不够高，专业性不强。基层党务工作者兼职多，工作不到位问题比较突出，相当一部分基层党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，一定程度上影响了创先争优活动的开展。

第五，活动方式比较陈旧，没有特点，创新性不足。基层党组织在抓党建工作时找不到有效结合载体的现象比较突出。思想不够解放、观念老旧，思路不开阔，支部工作要么“程序化”要么“娱乐化”，对党员的教育基本上还是政治说教，平时工作就是开开会，收收党费，在开展创先争优活动中也不例外，这样的活动无创新、无特色，自然也就无甚效果。

二、进一步推动创先争优活动开展的思考与建议

深入开展创先争优活动，切实加强党的建设是一个长久的课题。面临新形势、新机遇，我们要打开新视野，迎接新挑战，立足新起点，开创新局面。今年是“十二五”开局之年，又逢建党九十周年。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，既是“矛盾凸显期”，更是“黄金发展期”。在这一背景下开展创先争优活动，必须要围绕当前社会发展热点和各种矛盾突出问题，改革创新，求真务实。针对前述实际中存在的问题，笔者认为当前开展创先争优活动要切实加强以下几方面的工作：

（一）进一步提高认识，深刻把握开展创先争优活动的重大意义

必须进一步加强舆论宣传，统一思想，使全体党员都能深刻认识到扎实开展好创先争优活动，对于推动基层党组织和党员立足本职发挥模范带头作用影响深远，意义重大。首先，开展创先争优活动，是深化和拓展学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。这既是对学习实践活动成果的延伸和拓展，也是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观积极成果的深化和拓展。其次，开展创先争优活动，是推动地方经济社会发展的强劲动力。把开展创先争优活动与市情、民情、社情有机结合起来，与地方经济社会发展有机结合起来，在发展中创先争优，在创先争优中更进一步推动发展。如结合笔者所在城市正在进行的|“四提四促”解放思想大讨论，结合“双创”工作，要促进我市各级党组织在推进“双创”工作中创先进，激发广大党员在达到“双创”目标中争优秀，全面提升城市管理水平、推进市容市貌大改观、塑造城市管理新形象。再次，开展创先争优活动，是全面加强作风建设、提升党员干部整体素质的重要举措。以创先争优活动为抓手，统筹推进基层党建工作，可以进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有利于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有利于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于更好地保持和发展党的先进性，有利于广大党员更好地发挥先锋模范作用。总而言之，开展“创先争优”活动，是我们党应对新世纪新时期新挑战的主动之举，是推进党的执政能力建设的根本之举，是加强党保持先进性建设的战略之举。

（二）进一步加强学习型党组织建设，为创先争优提供先进的理论指导和组织保障

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的重大举措。胡锦涛总书记强调，开展创先争优活动，党员干部要作表率。为此，领导干部要在学习型党组织建设中带头创先争优。领导干部只有率先垂范，学习型党组织建设才能取得实效，创先争优才能蔚然成风。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，创新能力越来越成为竞争的核心因素。创新的基础在于学习，学习的成效决定创新的力度、决定发展的速度。通过学习掌握科学方法，通过学习提升组织引领力，通过学习增强组织凝聚力，通过学习保障组织的决策力，通过学习提升综合竞争力。组织党员干部的学习，要做到真学、善学、深学，要从本地实际出发，扬长避短，探