论文关键词：政治动员　社会革命　现代国家构建
论文内容提要：中国的现代国家构建历经挫折，唯在社会革命的背景下方才获得成功，一个关键的原因在于，中国共产党在社会革命中运用了一种特殊的权力技术即政治动员，其对现代国家构建起到了极其重要的促动作用。革命战争阶段，中国共产党凭借由政治动员所赢取的资源优势和社会支持，战胜了旧政权统治者、各路地方军阀以及外国干涉势力，建立起主权独立的中央集权型国家；革命完成阶段，政治动员又继续在国家主权统一性与独立性的巩固、国家基础性权力的强化、民众政治要求的有效因应等主题上为现代国家建构的发展和深化作出了不可忽视的贡献。  

        中国现代国家构建之所以在社会革命发生前后命运迥异，一个关键性的原因即在于，中国共产党在推进社会革命的过程中运用了一种特殊的权力技术即政治动员，其对现代国家构建起到了极其重要的促动作用。以此为立论基点，本文将首先阐释政治动员之于社会革命背景下的现代国家构建的理论意义，然后再用中国现代国家构建的史实具体说明之。 
　　一、现代国家构建与政治动员：概念与联系 
　　所谓现代国家构建，意指现代民族国家的形成过程。现代民族国家起源于西欧中世纪后期，兴盛于18 - 19世纪，并由西向东推进，在20世纪扩展到全球，构成了现代世界体系的主体要素。从政治学的视角看，现代民族国家与传统国家相比，主要有以下三方面的结构性特点：其一，创立了主权统一而独立的国家政权。即对内实现主权统一，形成国家对“暴力工具”的合法垄断， 确立中央政府对地方社会的直接统治；对外实现主权独立，确保国家能够按照自己的意愿自主地控制本国的领土与人民；其二，国家的基础性权力大为强化。“国家基础性权力”是指国家渗透和集中地协调社会活动的权力。以科层官僚制为主要行政组织形式的现代民族国家通常拥有强大的基础性权力，能够深入社会基层有效控制各类资源，“领导、推动和批准在自己领土范围内发生的各种各样的社会活动，根据自己制定的、灵活多变的命令管理整个国家”。 
　　基于对欧洲历史的分析，现代国家构建理论的创始人蒂利认为，战争是现代国家构建的源动力。他在《强制、资本和欧洲国家》一书中强调，为应付和准备愈加频繁和激烈的近代战争，国家统治者不得不向社会汲取大量的人力资源和物质资源，民族国家因之而产生，其在“相对协调的中央机构中联合了大量的军事的、榨取的、管理的、和有时甚至是分配的和生产的组织”， 实现了对普通国民的直接统治，从而能够以前所未有的规模与效率调用资源，支配社会。不过，蒂利也同时注意到了革命在欧洲现代国家建构进程中的作用，以法国革命为例指出，由革命所导致的各种政治制度变迁“构成了统一的中央集权的直接统治对一种由地方显贵作为中介者的政府体制的显著的迅速的替代”。 
　　面对现代国家构建的上述新特点，社会革命的领导者——中国共产党在推进现代国家构建的过程中不仅采用了科层官僚制、代议民主制等常规化的制度手段，而且还运用了一种特殊的权力技术即政治动员。美国学者汤森曾为政治动员下过一个简略的定义，认为政治动员乃是“统治精英获取资源尤其是人力资源为政治权威服务的过程”。如果我们结合政治动员的过程特征细化这一定义，则可以将政治动员描述为动员主体以宣传劝导为主要方式，辅以物质刺激和其他手段，引导动员客体接受和认同动员主体的权威及其价值主张，并在动员客体间构建人际联系网络，促使其展开主题特定的群体行动，实现动员主体设定的各项目标。这一定义指明了政治动员的三重要素，一是意识形态的宣传劝导，即对动员客体的意识形态说服、灌输，旨在从心理意识和价值观的引导和塑造方面获取动员客体的支持与服从，体现着迈克尔·曼所称的“意识形态权力”； 
　　二是人际联系网络的构建，即将原本处于分散无序状态的动员客体联结起来，整合为结构灵活的人际联系网络，置于动员主体的领导和支配之下，成为后者随时可以利用的群体资源；三是群体行