关键词：商业银行   内部审计   内部控制   对策
摘要：首先介绍了龙江银行内部审计的主要内涵;接着对我国商业银行内部审计存在的问题进行了分析和总结;最后,论文对我国商业银行内部审计改革提出了对策性的建议。
　　1. 龙江银行内部审计的内涵 　　
　　首先保证外部法律法规和内部政策、计划、程序等的执行，保证内部信息的真实、可靠与完整。
　　对于内部审计而言,首先必须全面掌握内部控制系统的资料,这些资料包括外部法律法规和商业银行内部的政策与制度,内部审计高层管理人员要建立有效的信息渠道,将这些资料全面、完整、及时地传递给审计人员,使内审人员能够在掌握这些信息的基础上,对执行情况进行客观地评价。龙江银行的内部信息主要包括财会信息和经营信息两个部分。财会信息主要包括财务预算、会计核算、成本费用使用情况等一系列财务报告。而经营信息包括商业银行在信贷、筹资、衍生等业务经营活动中产生的各种报告与分析等资讯。 随着业务发展与控制要求的变化而不断变化的,内部审计在起到监控作用的同时,保证内部信息的真实、可靠与完整。
　　其次保护商业银行资产的安全。
　　对于龙江银行,资金、凭证账册、业务系统、经营器具等资产的安全十分重要,尤其是现金资产,为了保护这些资产的安全,龙江银行设计了相应的内部控制措施,如现金出入库规定、现金收付程序、运营业务管理规定、贷款业务管理规定、金库管理规定、财会系统操作规定、会计档案归档查阅规定等等，并根据自身的特色制定了农贷管理规定、以支持地方经济发展的小企业贷款规定等具有自己鲜明特色的相关规定。
　　2. 龙江银行内部审计存在的主要缺陷
　　　(1)审计领导机制的缺位。
　　领导机制的缺乏还导致审计职能与业务职能相互间的区隔不足,使审计工作往往受到业务工作的影响,审计项目不能够完全独立地开展,审计师不能公正地提出审计意见,审计意见得不到充分的重视与正确地运用,内部审计职能不能充分地发挥。领导机制的缺乏还导致内部审计工作缺乏系统性和计划性。
　　(2)审计部门的组织结构不完善。

　　目前龙江商业银行内部审计组织结构面临着过于“分散”，由于龙江银行是2009年12月25日开业，是在整合原大庆商行、齐齐哈尔商行、牡丹江商行、七台河商行四家地方性商业银行基础上建立起来的，因此目前审计人员以原四行社为主。成立以后新建的分行未设专职的审计人员。目前原四行社审计人员划归在风险部门管理，这就形成了职责不明，人员不清的局面，未形成完整的组织结构。
　　(3)审计职能不清。
　　由于龙江银行下属分行的审计人员归属于风险部门管理，并未有独立性，在开展审计工作时，审计、风险、分别在各自范围内开展各自的业务监督工作,缺乏相互的支持与资源的共享。这种现象发展到今天,对于基层分银行,尤其对市级分行,两项业务都属于对业务经营工作实施有效、必要监督的部门。审计工作是对已发生的事项进行检查，风险是对未来可能发生的，并带来损失的可能性进行预测和防范。由于原四家的审计人员在风险部门，且新建的分支行未设审计人员，因此对下属分支行缺乏有效的监督。
        3. 完善我国商业银行内部审计的对策
　　(1)建立董事会领导下的审计委员会。
　　在目前的法人治理结构中,争议最多的就是如何有效实施监督并对监督责任的负责。企业管理中一旦出现问题,人们总会置疑监管的作用。因此龙江银行的审计部必须独立于业务部门，才能实施有效的监管。
　　(2)进一步完善审计组织结构,加强基层行的审计管理。
  　①审计片实施分级式组织结构设计，形成了总行、区的二级管理模式。龙江银行总行的审计部门负责审计工作的总体规划;并在全省设立大区审计处负责区域内审计工作的部署,对区域内各分支行的审计工作负责;在区审计处的领导下,各区内