论文关键词：刑事诉讼；检察机关；提起公诉；证明标准
论文提要：根据司法实践经验及借鉴国外相关经验，检察机关提起公诉的证明标准应确定为：提起公诉的证明标准应低于定罪量刑的标准，且不再应以客观真实为标准，以确保准确有效地执行法律。我国刑事诉讼法关于证据的规定比较简单，提起公诉的证明标准与法院判决的定罪标准在表述上几乎一致，证明标准均是“事实清楚，证据确实、充分”，即检察机关掌握的证明标准与法院判决掌握的标准同一，且规定得比较抽象、概括，在司法实践中比较难以把握和操作。由于检察机关提起公诉的证明标准过高，且标准单一，从而导致司法实践中检察机关控制和追诉某些犯罪超出了所能。本文通过评析检察机关提起公诉的证明标准，并与国外相关做法相比较，认为提起公诉的证明标准应区别于法院判决的证明标准。 
 
Abstract: The our country code of criminal court provision concerning proof is more simple, the proof 
standard that indict is in accordance with the court judicatory sentence the standard at the watch said 
the top almost, proof standard all is standard that proof standard that“ fact clarity, proof assuredness, well”, namely the organization of police control sentence with court to 
control same, and provision comparison abstract, generalize, in judicatory practice hard confidence with 
operate. Because the proof standard that the organization of police indict over high, and standard one, 
from but cause the judicatory practice the inside police organization control with pursue for some crime
beyond the reach of can. This text passes the proof standard that critique police organization indict, and 
compare with related way of doing in abroad than, think that the proof standard that indict should 
discriminate between the proof standard of the court verdict. Practice the experience and draw lessons
from the related experience in abroad according to the judicatory, the proof standard that the 
organization of police indict should make sure for: The proof standard of indicting should be lower than to
sentence the penal standard in deal, and no longer with objective true for standard, to insure the 
accurate carrying out the law availably. 
Key phrase: The pertaining to crime litigation, police organization, indicts, the proof standard.  
  
人民检察院作为公诉机关，是以国家的名义向人民法院指控特定的犯罪，请求人民法院审理并对被告人判处刑罚。提起公诉的证明标准，是指作为控方的检察机关运用证据证明被告人犯有某种罪行，要求其承担刑事责任，并据以交付人民法院审判所应达到的程度，即检察机关运用证据证明到何种程度方可将案件提交法院审判。标准是一种质的事物的上限，也是另一种质的事物的下限。因此，准确地说，提起公诉的证明标准实际是提起公诉的最低标准。我国刑事诉讼法以“案件事实清楚，证据确定、充分”作为检察机关提起公诉的证据标准，这一原则性的规定，给司法实践带来了困惑。由于没有确定一个科学而完善的提起公诉的证明标准，检察机关在提起公诉时似乎顾虑重重，作法很不统一，特别是，检察机关极力追求起诉的成功率，强调有罪判决率，对没有十足把握指控成功的案件不愿起诉。此举极易导致对大量犯罪，尤其是重大的犯罪疏予追究，不利于国家法律的贯彻实施。证明标准问题已是当前我国证据法学理论中备受关注