在此基础上如果能够把握时机，积极推动结构调整和发展方式转变，深化改革，完善社会主义市场经济的体制机制，2009年中国经济就将走上更为稳健的发展轨道。2008年是中国经济运行由升转降的一年。这种变化既由于美国经济和世界经济变化的影响，也由于结构调整和发展方式转变的影响，还因为数年来宏观调控政策效果的综合体现。
    一、2008年经济形势的基本特点 
    1、经济持续升温的态势已经扭转，开始步入下行通道 
    2008年宏观调控政策的累积成效开始明显显现，再加上外部经济环境的改变，出口和投资增幅开始趋降或趋稳，受需求约束，经济增长率开始高位回调。第一季度GDP增长率为10.6%，上半年为10.4%，前三个季度为9.9%，10月份工业增加值增长率（可比价格）仅为8.2%。经济持续升温的态势已经扭转，开始进入较快下行通道。 
    2、价格涨幅持续攀高转为涨幅持续降低 
    居民消费价格总水平(CPI)自5月份开始同比涨幅持续回落，从4月份的8.5%回落到11月份的2.4%；工业品出厂价格指数（PPI）自9月份同比涨幅也开始回落，其中9月份为9.1%，较8月份回落1个百分点；10月份为6.6%，较9月份回落2.5个百分点；11月份为2.0%，较10月份回落4.6个百分点，涨幅创近31个月新低。 
    3、美国金融问题发展引发世界经济走弱的可能性加大 
    2008年，美国次贷危机引起的金融问题持续发展，对国际金融体系的稳定、对美国实体经济和世界经济的不利影响逐渐显露。继“两房”事件之后，美国五大投资银行或申请破产，或改行。这些情况表明美国次级抵押贷款引发的金融问题还在发展中，其对美国经济及世界经济的影响也还在发展中。综合来看，金融创新引起的房地产繁荣，目前正在沿着逆向传导集中引爆风险，紧缩流动性，紧缩虚拟经济和实体经济。它既对美国经济繁荣发挥过重要推动作用，也对美国经济走向萧条产生了强大的推动作用。近期各国政府、中央银行纷纷采取措施，向金融体系注入资金，增加流动性，增强信心；向实体经济注入资金，扩大消费与投资，但大量增加财政支出，也会引起财政赤字进一步扩大，这些措施的出台有可能引起世界经济格局的深刻调整。
二、2009年经济形势展望 
    2009年的经济走势很大程度取决于政策的调整情况。从三大需求分析，应该注意以下问题。 
    1、消费需求和消费结构升级潜伏减慢的可能 
    受股市走弱影响，居民财产性收入增速减缓；随着企业困难的增加和劳动工资成本的提高，就业增长预计也将受到一定影响，并进而影响居民收入增长。经济趋冷的苗头，可能会从多方面影响居民的消费信心，改变居民的消费预期。考虑到目前买房需求的变化，油价提高和用车条件的变化对家庭买车需求的影响等，应该注意未来消费需求增长放缓、消费结构升级步伐放缓的问题。这个问题一旦发生，其影响链条很长，会从终端需求逐步向上游产业传递，可能导致经济增长出现较长时间的调整。 
    2、房地产投资和企业投资潜伏减慢的可能 
    2008年，全国城市房屋销售价格指数同比和环比涨幅均呈现持续回落态势，深圳等部分特大城市房价出现了明显下降。这一变化引起了普遍的看跌预期，导致住房销售量减少。从当前房地产市场供求关系的变化看，预计这一态势会进一步发展。城市房价过快上涨带来了一系列严重问题，必须加以控制，但也要注意大涨之后出现大落的可能。如果仅仅由市场进行调节，预计未来住房市场将继续低迷，加上贷款紧缩等因素影响，估计会有越来越多的房地产企业因现金流断裂而陷入困境，房地产业有可能进入周期性调整。由于房地产建设周期比较长，一般在5年左右，因此调整一旦开始，预计会持续较长时间。这一情况必然会影响到房地产投资增长。 
    受生产资料价格上涨、劳动力工资成本提高、融资困难和融资成本提高、节能和控制污染排放方面的费用增加等因素影响，企业生产成本增加较为明显。另外，随着总需求增幅放缓，市场竞争变得越来越激烈，企业提高产品销售价格转移成本上升压力的空间有限。2008年，家电产品、轿车产品等酝酿的提价活动最后都没有实现，相反，在激烈的市场竞争中，价格水平还有所下降。综合这两方面情况，企业的经营困难比较突出。1—8月份规模以上工业企业实现利润同比增长19.4%，增幅较上年同期降低了近10个百分点。企业利润减少、经营困难加大，可能会影响到企业的投资能力，进而影响到企业投资的增长。 
    近年来的投资调控，重点控制政府主导的行政性投资，投资增长更多地依靠市场引导的投资。房地产和企业投资是市场引导投资的主体，其中房地产投资占全社会固定资产投资的五分之一，企业投资占全部投资的比重也较大。这些投资增幅的下降预计对全部投资增长将产生明显影响，因此，2009年投资增长有可能明显下降。 
    3、外贸出口增长速度可能继续降低 
    受金融问题的影响，美国实体经济在2009年可能显现走弱态势，就业与收入增长的问题将进一步发展，美国市场需求将进一步疲弱。受美国金融问题和经济问题的影响，预计欧盟和日本经济也会呈现走弱态势，而且可能先于美国。受此影响，国际市场需求也将进一步减弱。受财政赤字扩大的影响，美元可能继续走弱。这些都会对我国出口形成不利影响。经过2008年各类因素变化的洗礼，我国出口企业开始调整升