关键词：金融危机，居民消费，经济增长，税收政策
摘要：为抵御国际金融危机的影响，促进消费增长，提高消费对经济增长的拉动作用，2008年以来我国政府出台了一系列扩大内需、刺激消费的政策措施，并已初见成效。

　　一、我国居民消费率下降趋势及成因分析 
　　 
　　（一）我国居民消费现状分析。 
　　 
　　1、我国最终消费率和居民消费率变动轨迹 
　　 
　　1979-2008年，尽管我国城乡居民收入迅速增加，城乡居民消费水平有很大提高，但最终消费率和居民消费率却平均每年以0.44个百分点的幅度下降。其中，最终消费率由1978年的62.1%下降到2008年的48.6%；居民消费率由1978年的48.8%下降至2008年的35.3%。特别是进入新世纪以来，与投资率不断提高相伴随的是，我国最终消费率和居民消费率呈明显下降趋势。2001年后，我国最终消费率一直低于60%，远远低于世界70－80%的平均水平。 
　　 
　　2、.我国城乡间居民消费水平存在较大差异 
　　 
　　1978－2007年，城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。2000－2007年，我国城镇居民人均可支配收入年均增长10.1%，农村居民人均纯收入年均增长6.2%。从消费支出看，1978－2007年全国居民消费水平年均增长13.4%，其中，农村居民消费水平年均增长11.5%，城镇居民消费水平年均增长12.3%。农村居民消费水平增长低于城镇居民消费水平。农村与城镇居民消费水平之比由1978年的1∶2.91扩大到2007年的1∶3.63。 
　　 
　　（二）居民消费率下降成因分析。 
　　 
　　我国居民消费率偏低是有多方面的原因形成的。但把居民消费率偏低简单的归因于储蓄率、投资率过高所致是不全面的。居民消费率偏低与我国二元经济结构下城乡居民收入水平偏低、过度依赖投资拉动经济增长、居民收入占比不断缩小的国民收入分配格局等因素有关。 
　　 
　　1、居民收入偏低，收入增长慢于经济增长 
　　 
　　（1）GDP初次分配结构中劳动者报酬比重不断下降。 
　　 
　　近年来，我国GDP以平均10%左右的速度增长，各级政府的财政收入也以年均20%的速度增长，但在GDP初次分配结构中劳动者报酬比重不断下降。2003年以前劳动者报酬比重一直在50%以上，直到2004年降至49.6%，2005年降至41.4%，2006年降至40.6%。 
　　 
　　（2）居民收入在国民收入最终分配中的比重偏低。 
　　 
　　居民收入比重大大低于国际平均水平，抑制国内居民消费。我国居民的收入在整个国民收入分配中的比重偏低，严重影响居民消费能力。1996年，在国民收入最终分配格局中，我国的政府、企业、居民三者的分配比例为17.1∶13.6∶69.3。到2005年，其比例变化为20.7∶19.2∶59.8，居民收入比重下滑了9.5个百分点，而政府收入占比提高了3.6个百分点，企业收入占比提高了7.5个百分点。在最终消费中，居民消费由1990年的78.2%降至2007年的72.7%；政府消费由1990年的21.8%提高至2007年的27.3%。 
　　 
　　2、城乡居民的平均和边际消费倾向均呈下降趋势 
　　 
　　改革开放以来，中国整体居民收入水平有了很大的提高，但是随着收入的增长，我国城乡居民的平均消费倾向和边际消费倾向均呈下降趋势。 
　　 
　　20世纪90年代以来，城乡居民的平均消费倾向分别由1990年的0.85下降到2007年的0.73和0.78。我国城乡居民的边际消费倾向90年代逐步提高，2002年分别达到0.86和0.85，之后呈下降趋势，